Zamówienia publiczne

Przedmiot zamówienia:

Zakup i dostawa odczynników do biologii molekularnej oraz sprzętu do wykonywania badań laboratoryjnych

Numer zamówienia:

350/101/2013

odpowiedzi na pytania

Poznań, dnia 10.10.2013
EZ/350/101/2013/1214

Wg rozdzielnika:
do wszystkich zainteresowanych i uczestników postępowania o zamówienie publiczne.

dotyczy: przetargu nieograniczonego nr EZ/350/101/2013 Zakup i dostawa odczynników do biologii molekularnej oraz sprzętu do wykonywania badań laboratoryjnych

Wielkopolskie Centrum Onkologii uprzejmie informuje, iż wpłynęły zapytania do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, na które udzielamy odpowiedzi:

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 2 ust. 4 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie zapisu – „zmniejszenie nie może przekraczać 20% całkowitej wartości umowy”.
Zgodnie z opinią UZP instytucja prawa opcji zakłada, że zamawiający każdorazowo określa minimalny poziom zamówienia, który zostanie na pewno zrealizowany, co pozwala wykonawcom na rzetelne i właściwe dokonanie wyceny oferty, wskazując jednocześnie dodatkowy zakres, którego realizacja jest uzależniona od wskazanych w kontrakcie okoliczności i stanowi uprawnienie zamawiającego, z którego może, ale nie musi on skorzystać. W orzeczeniu Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 stycznia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 22/07) Izba wskazała, że niedopuszczalną praktyka jest określenie przez zamawiającego jedynie górnej granicy swojego zobowiązania, bez wskazania nawet minimalnej ilości, czy wartości, którą na pewno wyda na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia. „Taki sposób określenia przedmiotu zamówienia nie spełnia wymogów art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, który nakazuje, aby przedmiot zamówienia był opisany w sposób wyczerpujący i konkretny”. Izba uznała ponadto w tym przypadku, że „zamawiający zastosował praktykę handlową, która pozostawia wykonawcę w niepewności, co do zakresu, jaki uda mu się zrealizować w ramach umowy, oraz uniemożliwia kalkulację ceny umownej. W efekcie na wykonawcę zostaje przerzucone całe ryzyko gospodarcze kontraktu, co z kolei stoi w sprzeczności z zasada równości stron umowy”. Instytucja prawa opcji pozwala zatem na precyzyjne określenie poziomu zamówienia, który zostanie przez zamawiającego zrealizowany, co pozwala wykonawcom na prawidłowe dokonanie wyceny oferty (por. wyrok KIO z dnia 23 lipca 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 1447/10, wyrok KIO z dnia, sygn. akt KIO/UZP 2376/10).

ODPOWIEDŹ
Zamawiający zmienia zapis Par. 2 ust. 4 umowy:
Szacowana ilość przedmiotu zamówienia wynika z planowanego zużycia w trakcie obowiązywania umowy, jednakże Zamawiający zobowiązuje się do wykorzystania nie mniej niż 80% wartości przedmiotu umowy.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 4 ust. 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wymaganego terminu ważności odczynników na 3 m-ce?
Uzasadnienie: Zamawiający może składać zamówienia bez ograniczeń i w dowolnej częstotliwości – dlatego 12 m-cy ważności wydaje się być wymaganiem zbyt wygórowanym.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę terminu ważności 6 miesięcy, jednakże dopuszcza się dostawę odczynników z krótszym terminem ważności wyłącznie po uzyskaniu zgody Zamawiającego.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 4 ust.7 Prosimy o wykreślenie tego zapisu.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody na usunięcie zapisu

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 6 ust. 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę w §6 ust.1 wzoru umowy wyrażenia „od daty otrzymania” na „od daty wystawienia”.
Utrzymanie zapisu w obecnej postaci spowoduje, iż niemożliwe będzie dokładne określenie terminu płatności.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody na usunięcie zapisu.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 6 ust. 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie brzmienia: „W przypadku opóźnień w płatnościach Zamawiającego o okres przekraczający 60 dni od daty wymagalności Wykonawca uprawniony jest do cesji wierzytelności, pod warunkiem poinformowania Zamawiającego o zamiarze dokonania cesji, co najmniej na 14 dni przed dokonaniem cesji wierzytelności.”?

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe. Zgodnie z art. 54 ust. 5 ustawy z dnia 15.04.2011 o działalności leczniczej ( Dz. U. nr 112 poz. 654) zmiana Wierzyciela wymaga zgody samorządu Województwa. Zamawiający nie ma uprawnień do samodzielnego wyrażania zgody na cesję wierzytelności.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 7 ust. 1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wyrażenia "Wykonawca zobowiązuje się do zapłaty na rzecz Zamawiającego" na "Zamawiający może żądać od Wykonawcy zapłaty"?

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe. Kary umowne mają dyscyplinować wykonawców i zapewnić Zamawiającemu ciągłość dostaw oraz pozwolić na pokrycie ewentualnych kosztów powstałych z nienależytej realizacji umowy. W związku z tym pierwotny zapis zapewnia odpowiednią realizację celu ustanowienia kar umownych.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 7 ust. 1 pkt a) i b) Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wyrażenia "Wykonawca zapłaci na rzecz Zamawiającego" na "Zamawiający może żądać od Wykonawcy zapłaty"?

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe. Kary umowne mają dyscyplinować wykonawców i zapewnić Zamawiającemu ciągłość dostaw oraz pozwolić na pokrycie ewentualnych kosztów powstałych z nienależytej realizacji umowy. W związku z tym pierwotny zapis zapewnia odpowiednią realizację celu ustanowienia kar umownych.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 7 ust. 1 pkt a) , par. 7 ust. 2 „Opóźnienie” oznacza uchybienie terminowi bez względu na przyczynę tego uchybienia, natomiast „zwłoka” zgodnie z art. 476 K.C., następuje w sytuacji gdy dłużnik nie spełnia świadczenia w skutek okoliczności za które ponosi odpowiedzialność. Kara umowna skategoryzowana jako zryczałtowane odszkodowanie, powinna być wymagalna wyłącznie jeżeli została spowodowana okolicznościami, za które dłużnik (Wykonawca) ponosi odpowiedzialność na zasadach ogólnych. Z powyższych przesłanek wynika, iż dla zachowania istoty instytucji kary umownej - nie może ona zostać zastrzeżona na wypadek niedotrzymania terminu wskutek okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi. Czy mając na uwadze powyższe Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę w Par. 7 ust. 1 pkt a) , par. 7 ust. 2 wyrażenia „opóźnienie” na „zwłoka”?

ODPOWIEDŹ
Zamawiający wyraża zgodę na powyższe.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 7 ust. 1 pkt b) i 3 Prosimy o dodanie brzmienia „uprawnienie nie przysługuje w sytuacji, gdy Zamawiający zalega z płatnościami za dostarczony towar ponad 60 dni”.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie zapisu, gdyż w odpowiedni sposób zabezpiecza on interesy Zamawiającego. Z uwagi na zakres działalności Zamawiającego brak należytej realizacji zamówienia w postaci opóźnienia jego realizacji może przynieść bardzo poważne i nieodwracalne skutki, do czego Zamawiający nie może dopuścić.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 7 ust. 1 pkt b) Prosimy o modyfikację ww. postanowienia wzoru umowy w taki sposób, aby wysokość kary umownej naliczana była od wartości wynagrodzenia brutto dot. niezrealizowanej części umowy.
Jeśli dostawa odczynników będzie w znaczącej mierze realizowana w sposób prawidłowy, a dla przykładu odstąpienie do umowy będzie dotyczyć niewielkiej partii odczynników, to zastrzeżenie kary umownej naliczanej od ogólnej wartości całej umowy na dostawę będzie miała charakter rażąco zawyżony. W takiej sytuacji nie budzi wątpliwości dysproporcja między poniesioną szkodą a wysokością kary umownej.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody za dokonanie wskazanej zmiany. Kary umowne zostały określone na odpowiednim, niewygórowanym poziomi i ich modyfikacja we wskazany sposób spowodowałaby, iż ochrona Zamawiającego byłaby iluzoryczna.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 7 ust. 4 Prosimy o dodanie brzmienia „uprawnienie nie przysługuje w sytuacji, gdy Zamawiający zalega z płatnościami za dostarczony towar ponad 60 dni”.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie zapisu, gdyż w odpowiedni sposób zabezpiecza on interesy Zamawiającego. Z uwagi na zakres działalności Zamawiającego brak należytej realizacji zamówienia w postaci opóźnienia jego realizacji może przynieść bardzo poważne i nieodwracalne skutki, do czego Zamawiający nie może dopuścić.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
Par. 9 ust. 1 Prosimy o dodanie brzmienia „uprawnienie nie przysługuje w sytuacji, gdy Zamawiający zalega z płatnościami za dostarczony towar ponad 60 dni”.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie zapisu, gdyż w odpowiedni sposób zabezpiecza on interesy Zamawiającego. Z uwagi na zakres działalności Zamawiającego brak należytej realizacji zamówienia w postaci opóźnienia jego realizacji może przynieść bardzo poważne i nieodwracalne skutki, do czego Zamawiający nie może dopuścić.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy
par. 9 ust. 4 Czy w związku z regulacją art. 144 ust. 1 ustawy PZP Zamawiający wyraża zgodę na wprowadzenie do wzorów umów zapisu o dopuszczalności wprowadzania zmian, w brzmieniu przedstawionym poniżej?
1. Zmiana Umowy może obejmować, w zakresie dozwolonym przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności:
1.1. zmianę ilości przedmiotu zamówienia;
1.2. zmianę jakości, parametrów lub innych cech charakterystycznych dla przedmiotu zamówienia, w tym zmianę numeru katalogowego produktu bądź nazwy własnej produktu;
1.3. zmianę elementów składowych przedmiotu zamówienia na zasadzie ich uzupełnienia lub wymiany;
1.4. zmianę sposobu konfekcjonowania;
1.5. zmianę terminu realizacji dostaw;
1.6. zmianę terminu realizacji Umowy;
1.7. zmianę okresu obowiązywania umowy, w tym w szczególności o czas konieczny dla przeprowadzenia kolejnego przetargu na analogiczny przedmiot zamówienia.
2. Warunkami dokonania zmian wskazanych w ust. 1 powyżej mogą być:
2.1. wprowadzony zostanie na rynek przez wykonawcę produkt zmodyfikowany bądź udoskonalony, bądź
2.2. wystąpi przejściowy brak produktu przy jednoczesnej możliwości dostarczenia produktu zamiennego o parametrach nie gorszych od produktu objętego Umową, bądź
2.3. nastąpi zmiana organizacyjna po stronie Zamawiającego, w szczególności w zakresie organizacji pracy laboratorium, bądź
2.4. nastąpi zmiana w zakresie liczby badań objętych zapotrzebowaniem Zamawiającego, bądź
2.5. wymagać tego będzie prawidłowa realizacja przez Zamawiającego zadań polegających na wykonywaniu świadczeń diagnostycznych, bądź
2.6. w wyniku zmiany Umowy możliwe będzie podniesienie poziomu/jakości badań wykonywanych przez Zamawiającego, bądź
2.7. będzie to konieczne ze względu na zapewnienie bezpieczeństwa lub zapobieżenie awarii, bądź
2.8. będzie to konieczne ze względu na zmianę przepisów prawa, bądź
2.9. zmiana w inny sposób dostarczy pożytku Zamawiającemu

ODPOWIEDŹ
Zamawiający uwzględnia częściowo zapytanie Wykonawcy. Zapis paragrafu 9 ust 4 otrzymuje brzmienie;

Zmiany i uzupełnienia niniejszej umowy mogą mieć miejsce tylko w razie wystąpienia następujących okoliczności:
a) wskazanych w § 5 ust. 3, 8,
b) wskazanych w § 2 umowy ust. 5.
c) zmianę jakości, parametrów lub innych cech charakterystycznych dla przedmiotu zamówienia, w tym zmianę numeru katalogowego produktu bądź nazwy własnej produktu;
d) zmianę sposobu konfekcjonowania
Warunkami dokonania zmian wskazanych w lit. c i d mogą być:
a) wprowadzony zostanie na rynek przez wykonawcę produkt zmodyfikowany bądź udoskonalony
b) w wyniku zmiany Umowy możliwe będzie podniesienie poziomu/jakości badań wykonywanych przez Zamawiającego
c) będzie to konieczne ze względu na zmianę przepisów prawa

PYTANIE
Dotyczy warunków gwarancji, wzór umowy, §4, ustęp 2.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie terminu gwarancji minimum 7 miesięcy dla produktu z pakietu 3?
Prośbę swoją motywujemy tym, iż produkt ten charakteryzuje krótki termin ważności ze względu na skład chemiczny.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę terminu ważności 6 miesięcy, jednakże dopuszcza się dostawę odczynników z krótszym terminem ważności wyłącznie po uzyskaniu zgody Zamawiającego.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy, §2, ustęp 1.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie zapisu mówiącego o możliwości składania zamówienia telefonicznie? Prośbę swoją motywujemy tym, iż w przypadku wystąpienia ewentualnej pomyłki
w trakcie realizacji zamówienia, przy złożonym telefonicznie zamówieniu ani Wykonawca ani Zamawiający nie ma możliwości ustalenia źródła pomyłki.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający wyraża zgodę na powyższe.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy, §3, ustęp 2.
Zamawiający zapisał:
„Wszystkie dostarczane przez Wykonawcę Przedmioty umowy powinny mieć na opakowaniu oznaczenia fabryczne tzn. rodzaj, nazwę wyrobu, ilość, datę produkcji, nazwę i adres producenta, datę ważności oraz inne oznakowania zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa“
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę tego zapisu na:
„Wszystkie dostarczane przez Wykonawcę Przedmioty umowy powinny mieć na opakowaniu oznaczenia fabryczne tzn. rodzaj, nazwę wyrobu, ilość, datę produkcji, nazwę i adres producenta, datę ważności oraz inne oznakowania zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa.
W przypadku braku adresu Wykonawca na żądanie Zamawiającego ma obowiązek niezwłocznie go podać. W przypadku braku daty produkcji na opakowaniu Wykonawca gwarantuje minimum 9 miesięczny termin ważności odczynnika. “
Prośbę swoją motywujemy tym, iż nie na każdym opakowaniu naszych produktów pojawiają się wymagane informacje. Producent niemniej gwarantuje minimum 9
miesięcy dla produktów które nie posiadają informacji o dacie końcowej.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający wyraża zgodę na powyższe.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy, §3, ustęp 3.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostarczenie ulotek przy podpisaniu umowy oraz dostarczenie tychże ulotek w języku angielskim?

ODPOWIEDŹ
Zamawiający wyraża zgodę na powyższe.

PYTANIE
Dotyczy wzoru umowy, §4, ustęp 5.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie czasu dostawy w ramach reklamacji z 7 dni roboczych do 10 dni roboczych?
Prośbę swoją motywujemy tym, iż w przypadku złożenia reklamacji niezbędne jest przeprowadzenie samej analizy słuszności reklamacji. Biorąc pod uwagę ten aspekt jak również i fakt, iż nasze produkty magazynowane są poza granicami kraju, podany tutaj termin zda się niewystarczającym i naraża Wykonawcę na ponoszenie kar umownych tytułem nieterminowej realizacji.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający wyraża zgodę na powyższe.

PYTANIE
Dotyczy pakietu nr 2
1. Poz 1. Czy Zamawiający zaakceptuje ofertę na produkt z pozycji nr 1 w opakowaniu jednostkowym na 50 testów? Liczba całkowita zaoferowanych produktów- 8 sztuk.
2. Poz. 2. Czy Zamawiający zaakceptuje ofertę na produkt z pozycji nr 2 w opakowaniu jednostkowym na 100 testów? Liczba całkowita zaoferowanych produktów- 4 sztuk.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wielkości opakowań – opakowania jednostkowe po 50 testów. Jednakże pragniemy zwrócić uwagę na modyfikacje ilości w pismie z dnia 03.10.2013 nr EZ/350/101/2013/1179

UWAGA:
Ocena oferty przez Zamawiającego zostanie dokonana w oparciu o wymagania zawarte w specyfikacji z uwzględnieniem niniejszej modyfikacji.

Z poważaniem,
z-ca dyrektora ds. ekonomiczno- eksploatacyjnych

inż. Małgorzata Kołodziej- Sarna

Pismo przygotował: Sylwia Krzywiak, Dział zamówień publicznych i zaopatrzenia, tel. 061 8850 644

« Powrót do szczegółów zamówienia