Zamówienia publiczne

Przedmiot zamówienia:

ZAKUP I DOSTAWA LEKÓW

Numer zamówienia:

/24/2009

odpowiedzi na pytania

Poznań, dnia 22.05.2009.
EZ/2252/6/ 2009

Wg rozdzielnika do wszystkich zainteresowanych przetargiem nieograniczonym nr 24/2009

Dotyczy: Zakup i dostawa leków

Wielkopolskie Centrum Onkologii informuje, iż wpłynęły zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, na które udzielamy odpowiedzi.

PYTANIE
1. Czy w związku z nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. nr 164, poz. 1163, nr 170, poz. 1217 i nr 227, poz. 1658, z 2007 r. nr 64, poz. 427
i nr 82, poz. 560, oraz z 2008 r. nr 171, poz. 1058), w której art. 144 ust. 1 otrzymał nowe, bardzo restrykcyjne brzmienie, Zamawiający zechciałby dodać w projekcie umowy, załączonym do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zapis
w poniższym brzmieniu?:
1. W trakcie obowiązywania umowy strony dopuszczają zmiany cen wyłącznie
w przypadku:
1) zmiany stawki podatku VAT, przy czym zmianie ulegnie wyłącznie cena brutto, cena netto pozostanie bez zmian;
2) zmian cen urzędowych leków, wprowadzonych rozporządzeniem odpowiedniego Ministra, przy czym zmiany te mogą dotyczyć podwyższenia
i obniżenia cen jak również dodania nowych a także skreślenia leków
z wykazu leków objętych cenami urzędowymi;
3) zmian stawek opłat celnych wprowadzonych decyzjami odnośnych władz;
4) uzasadnionych zmian wprowadzonych przez producentów leków, na podstawie dokumentu wystawionego przez producenta (oświadczenie, cennik lub faktura);
5) zmian kursu waluty powyżej 5%, w przypadku leków importowanych, zgodnie z tabelą NBP;
2. Zmiany wymienione w ppkt 1), 2) i 3) następują z mocy prawa i obowiązują od dnia obowiązywania odpowiednich przepisów.
3. Zmiany wymienione w ppkt 4) i 5) mogą być dokonane na wniosek wykonawcy,
w terminie do 14 dni od przesłania zawiadomienia, w formie aneksu do umowy.
4. W przypadku szczególnych okoliczności, takich jak wstrzymanie lub zakończenie produkcji, strony dopuszczają możliwość dostarczania odpowiedników preparatów objętych umową. Ewentualna zmiana ceny w tym zakresie może odbywać się na zasadach określonych w punkcie 3.
5. Strony dopuszczają zmianę cen jednostkowych preparatów objętych umową
w przypadku zmiany wielkości opakowania wprowadzonej przez producenta
z zachowaniem zasady proporcjonalności w stosunku do ceny objętej umową.
6. W przypadku, kiedy strony nie dojdą do porozumienia w zakresie zmian cen leków objętych umową dopuszczają możliwość rozwiązania umowy w całości lub w spornej części.

ODPOWIEDŹ
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę projektu umowy w sposób proponowany przez wykonawcę. Paragraf 3 ust. 2 projektu umowy przewiduje, możliwość zmiany wartości przedmiotu zamówienia (umowy) – co bezpośrednio przekłada się na ceny leków oferowanych przez wykonawcę – w przypadku:
a) zmiany stawki podatku VAT, przy czym zmianie ulegnie wyłącznie cena brutto, cena netto pozostanie bez zmian,
b) zmian cen urzędowych leków, wprowadzonych rozporządzeniem odpowiedniego Ministra, przy czym zmiany te mogą dotyczyć podwyższenia i obniżenia cen, jak również dodania nowych leków, a także skreślenia leków z wykazu leków objętych cenami urzędowymi,
c) zmian stawek opłat celnych wynikających z przepisów prawa,
d) uzasadnionych zmian wprowadzonych przez producentów leków, pod warunkiem, iż zostanie ona poprzedzona pisemnym oświadczeniem woli, które Producent złoży Zamawiającemu, a zmiana ta nie będzie przewyższać 5 % pierwotnej ceny leku – przedmiotu umowy.
e) zmian kursu waluty powyżej 5%, w przypadku leków importowanych, zgodnie z tabelą NBP.
Punkty a)-c) i e) są identyczne lub prawie identyczne z proponowanymi przez wykonawcę. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści punktu d) w sposób proponowany przez wykonawcę. Ryzyko zmiany cen przez producenta leków stanowi ryzyko gospodarcze związane z prowadzeniem przez wykonawców działalności gospodarczej i jako takie nie może być przerzucone na zamawiającego. Zamawiający mimo tego dopuszcza, w uzasadnionych przypadkach, możliwość zmiany wartości przedmiotu zamówienia (a więc ceny leków), w razie ich zmiany przez producenta pod warunkiem, iż nie będzie przekraczać ona 5% pierwotnej ceny. Usunięcie pięcioprocentowego limitu, jak proponuje wykonawca, mogłoby potencjalnie rodzić zbyt niekorzystne ekonomicznie skutki dla zamawiającego.
Paragraf 3 ust. 3 projektu umowy zasadniczo odpowiada propozycji wykonawcy, zamawiający wymaga jednakże od wykonawcy pisemnego powiadomienia o zmianie ceny leków z siedmiodniowym wyprzedzeniem, co uzasadnione jest faktem, iż to w interesie wykonawcy leży podwyższenie ceny leków, zaś zamawiający musi mieć wystarczającą ilość czasu na wprowadzenie nowych cen.
Paragraf 3 ust. 4 projektu umowy również odpowiada propozycji wykonawcy, z tym że zamawiający wymaga zachowania co najmniej 14-dniowego wyprzedzenia przed dokonaniem zmiany umowy w celu umożliwienia precyzyjnego opracowania aneksu oraz zastrzega konieczność zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności, co znajduje oparcie w dyspozycji art. 139 ust. 2 Ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Paragraf 3 ust. 5 i 6 projektu umowy zawierają postanowienia niemalże identyczne jak proponowane przez wykonawcę, różnice nie zmieniają w żaden sposób treści umowy.
Paragraf 3 ust. 7 umowy również odpowiada propozycji wykonawcy. Zamawiający uwzględnia także zapis dotyczący możliwości odstąpienia od umowy, będący powtórzeniem zapisu art. 145 ust. 1 Ustawy – Prawo zamówień publicznych.

Z poważaniem,

« Powrót do szczegółów zamówienia